Gobernanza Pesquera: Un Nuevo Contexto Global

La gestión de los recursos comunes ha sido tradicionalmente mostrada como uno de los llamados “fallos de mercado”. La solución a los diversos problemas planteados en este contexto pasa necesariamente por una concienciación global de la necesidad de preservar el medioambiente, por un lado y de hacerlo de una forma justa, equitativa y socialmente sostenible, sobre todo, teniendo en cuenta los crecientes flujos comerciales entre distintos países y las desigualdades en sus niveles de desarrollo. Es decir, deben seguirse los principios o aspectos básicos de la sostenibilidad: ambiental, económica y social. Para alcanzar este objetivo la buena predisposición de los distintos países es crucial. La gestión de los recursos naturales en general y de los recursos pesqueros y de los océanos, mares y cauces fluviales, en particular, es uno de los ejes principales de las políticas nacionales e internacionales. Así, la “gobernanza pesquera” adquiere un carácter nuclear que debe ser abordado en el contexto de la globalización económica y de la sostenibilidad. En este trabajo se toma en consideración la interacción tres aspectos básicos: las estructuras empresariales y sus estrategias de funcionamiento, los marcos normativos y jurisdicciones nacionales e internacionales y la posición de los “policy makers” al respecto. A partir de este marco, se analizan los códigos de conducta imperantes y las resoluciones adoptadas para regular la interacción entre agentes pertenecientes a los sectores privados y públicos, que garanticen la sostenibilidad entendida en sentido amplio y con la garantía en un largo plazo. Se analizan las características fundamentales que deben inspirar la gobernanza pesquera; presentamos, posteriormente, y se definen los principales indicadores que permiten cuantificar la eficiencia y sustentabilidad pesquera. Finalmente, se describen los escenarios actuales de la gobernanza pesquera, haciendo especial énfasis en la gestión de los recursos pesqueros en un contexto global de crisis económica y necesidad de preservación ambiental y se proponen distintos sistemas de gestión compatibles con el marco global propuesto.